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國務院出穩外貿 利劍 將增加消費品進口
CUBN記者 郭安麗 北京報道5月15日，國務院辦公廳發佈《關於支持外貿穩定增長的若幹意見》（以下簡稱《意見》），涉及完善人民幣匯率形成機制、放開原油進口限制以擴大原油進口渠道、保持貨物貿易的穩定增長、支持服務貿易的發展、同時擴大營改增范圍、對服務出口實行零關稅或者免稅，鼓勵增加消費品進口等16條意見。觀察人士表示，本次16條穩外貿措施中，鼓勵增加消費品進口成為亮點。消費品一直是我國重要的出口商品大類，但是我國消費品的進口，相比其他大類商品進口所占比重卻較小。本次國務院16條政策的發佈，將有利於增加消費品的進口，進一步拉動國內經濟增長。16條穩定外貿措施出臺外貿發展不僅對穩增長、保就業至關重要，也有利於促進中國經濟與世界經濟深度融合。《意見》表示，目前我國外貿形勢復雜嚴峻，實現全年預期目標需要付出艱苦努力，必須兼顧當前和長遠，采取果斷有力措施，支持外貿穩定增長。分析人士認為，國務院出臺16項穩定外貿意見，將有效激發市場活力、提振外貿企業信心、促進進出口平新竹縣信貸穩增長，從而支持外貿穩定增長。早在4月底的國務院常務會議上李克強總理提出扶持穩定外貿的政策舉措。此次發佈關於支持外貿穩定增長的若幹意見，是對4月份國務院支持外貿政策的落實，不僅對涉及相關政策的內容進行明確，還要求具體落實到相關部門。著力優化外貿結構成為本次穩定外貿的首要舉措。《意見》提出支持進口先進技術設備、關鍵零部件，合理增加與群眾生活密切相關、必要的一般消費品進口。保持貨物貿易穩定增長，做強一般貿易，提升加工貿易，發展其他貿易。扶持服務貿易發展，擴大服務進出口。發揮“走出去”的貿易促進作用。根據《意見》，國務院要求進一步改善貿易環境。提高貿易便利化水平，進一步減少出口商檢商品種類，優化監管方式方法，全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”。整頓和規范進出口環節經營性服務和收費，減輕企業負擔。規范進出口秩序，堅決防止惡性競爭，加強貿易摩擦應對。強化政策保障成為本次穩外貿的“後盾”。國務院要求進一步完善人民幣匯率市場化形成機制，推進跨境貿易人民幣結算。改善融資服務，拓寬進出口企業融資渠道。加強出口信用保險（放心保）支持，擴大出口信用保險規模和覆蓋面，加大對小微企業等的支持力度。鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業務，進一步增加短期出口信用保險經營主體。進一步加快出口退稅進度，保證及時足額退稅。適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍。采取綜合措施，支持中國裝備“走出去”。增強外貿企業競爭力是《意見》發佈的重要目標。圍繞這個目標，國務院將支持包括民營、中小等各類外貿企業發展，引導外貿企業結構調整、兼並重組、提質增效。加快推進外貿生產基地、各類貿易平臺和國際營銷網絡建設。出臺跨境電子商務貿易便利化措施。支持外貿綜合服務企業發展，為小微企業出口提供專業化服務。擴大“市場采購”方式試點范圍。分析人士指出，國務院此次16條意見，將釋放極大的政策活力，刺激“三駕馬車”中的出口。在不實行大規模刺激的前提下，以及美國經濟逐漸復蘇的背景中，目前經濟增速放緩的困局將得到有效緩解。增加消費品進口 促經濟增長按照聯合國的廣義分類法，消費品分為這幾大類型，即食品與飲料、耐用消費品、半耐用消費品和非耐用消費品。聯合國統計數據，2010年我國消費品進口額僅為1643.1億美元，僅占總進口額的5.85%，而中間品和資本品占總進口額的比重達到瞭95%左右。食品及飲料是我國第二大類進口的消費品，其占進口總額的比重基本維持在30%左右。國傢發展和改革委員會經濟研究所研究員曾錚此前接受《中國聯合商報》記者采訪時表示，食品及飲料是勞動密集型和土地密集型產品，相對而言，我國在這類產品上並不具備競爭優勢。消費品的進口，給人的感覺往往是用本國創造的收入去購買國外的商品，從而造成國民收入的流失。但實際上，從長期角度來看消費品的進口還是有助於經濟增長的。消費品進口可以通過拉動和創造需求、模仿技術和競爭效應來促進經濟增長。分析人士指出，一個國傢潛在的消費需求並非總是能夠由國內的生產所滿足。如果處於封閉的經濟環境中，有些潛在的消費需求就無法最終形成消費支出，不利於經濟的長期穩定增長。進口商品一般含有大量的技術信息，進口國可以發揮“後發優勢”模仿其技術，進一步提高本國的技術水平。當進口產品的技術為進口國掌握後，便可以投入生產使該類產品成為該國國內產品。資料顯示，隨著經濟全球化的發展，中西方消費文化的相互滲透，國內目前尚不存在的商品，會培育國內消費者對該類商品的需求，同時也帶動國內其他相關商品的需求，從而促進國內經濟增長。近年來，我國對消費品，特別是對中高檔消費品及奢侈品的關稅一直比較高。較高的關稅可能會保護國內企業的發展，但也會導致一系列的貿易問題。高關稅帶來的直接後果是部分商品的國內外售價差別很大，這會直接催生海外代購和消費的熱潮。大量的消費被轉移到海外市場，直接導致我國國內的稅收收入減少。本次16條穩外貿意見，提出進一步改善貿易環境，提高貿易便利化水平。分析人士指出，目前我國社會主義市場經濟體制建立得較晚，仍處於逐漸完善階段，尚不健全階段。相關部門應減少壟斷，營造平等有序的競爭環境，促進國內企業之間的競爭。另外，消費品的大量進口是因為進口商品在質量、科技、品牌等方面較本土商品更有吸引力。有文章指出，本土品牌應該通過正當的競爭，完善物流配送體系的建設、轉變和創新零售模式，創造出屬於自己的高檔優秀的民族品牌。這樣，一方面能減少消費品的進口，另一方面也能促進本土企業的發展。（編輯：張掖）
新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-26/165128876.html
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